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近年有民間團體提議廢除稅務人員的「稅務獎勵金」,而日昨立法院也吵得不可開交,最後在民進黨團的護航下,只凍結稅務獎勵金土城當舖預算十分之一。而財政部也對社會的中和當舖台北汽車借款評立即提出新聞稿。筆者對此新聞稿,有些看法。

「稅務獎勵金」最被詬病的是沒有法源依據。而財政部所說的依據「全國軍公教員工待遇支給要點」或「財政部核發稅務獎勵金作業要點」,並非法律。連此次護航最出力的王榮璋委員也承認「沒有法律的授權」。此次,財政部又舉出司法院釋字第391號,以及520號的解釋,而主張「透過預算案之提出,經立法機關審議通過…屬措施性法律,其形式上與法律相當。」但這是財政部對前兩號司法院解釋的曲解。如果照其說法,以後政府各部門只要提出要發獎金的數字,只要有立委的護航,都變合法了?其次,財政部說獎勵金有激勵作用,但據王榮璋委員的計算,平均每人每個月不到800元。這也太小看我們的稅務同仁吧!

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再者,財政部說「稅務獎勵金與查稅獎金係屬二事」。而新聞稿所舉例,自93年起各稅捐稽徵機關即未再編列預算來支給「查稅獎金」。其實「查稅獎金」從以前至今一直被社會所批判,是擔心稅務人員會為了「查稅獎金」對人民拼命開補稅單。但從「財政部核發稅務獎勵金作業要點」第七點有關個人發給獎勵金具體事蹟,有「主動開發新課稅資料,具有績效」「依法核定補徵或追繳鉅額稅款,並經徵起」「辦理行政救濟案件,績效優異」「運用機智、鍥而不捨,徵起個案鉅額欠稅」等,這不就是查稅獎金嗎?難怪該要點被指是查稅獎金「借屍還魂」!新聞稿的結語財政部「將賡續配合行政院人事行政總處研擬相關法律之立法進程,辦理稅務獎勵金相關法制作業事宜,以消弭外界誤解財政部核發稅務獎勵金無法源依據。」更是自己打臉,承認現行「稅務獎勵金」發放無法律依據!

其實,立委如果真為稅務同仁著想,應督促政府應用大數據,將稅捐徵收更自動化、智慧化,人民報稅也更輕鬆,並改善績效評量機制。不要為了每人區區的800元,讓台灣輸了法治,稅務同仁失了風骨!

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